数字中国建设向新而进、向新而生、向新而兴、向新而强。数字中国建设是发展新质生产力的主旋律,成为新质生产力的核心载体。第七届数字中国建设峰会于5月24日至25日在福建省福州市举行,本届峰会主题为“释放数据要素价值,发展新质生产力”。数字中国建设峰会自2017年至今已连续举办六届,出席峰会的专家学者超过1700位,参展单位超1800家,促成数字经济项目签约落地近2600项。
新质生产力自2023年首次提出以来,热度不断攀升。2023年底举行的中央经济工作会议强调,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。2024年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为今年政府工作十大任务之首。建设数字中国是推进中国式现代化的关键引擎,也为培育新质生产力提供了坚实基础。
数据要素与新质生产力的深度融合与创新应用,是推动数字中国建设的关键路径
数据作为新质生产力新要素在重构生产力方面体现为依附倍增性和集约替代性,在重构生产关系方面体现为网状共享性和分配特殊性。从要素数量丰裕度来看,数据作为新的生产力要素比传统生产力要素的数量更为充足。数据作为新的生产要素呈现出指数型快速增长趋势,不会产生折旧或者消耗,这种情况在传统生产力要素中从未出现。
数据要素与新质生产力的结合,将进一步激发全社会的创新活力。数据的开放共享将推动跨学科、跨领域的协同创新,而新质生产力的发展则能快速将创新成果转化为现实生产力,加速科技成果向现实生产力转化的进程。
数据要素与新质生产力的融合,将有力推动数字经济与实体经济的深度融合。数据作为生产要素渗透到各行各业,借助新质生产力,如AI、物联网等技术,实现生产流程的智能化、服务模式的个性化,全面提升产业链、供应链的韧性和竞争力。
数据要素与新质生产力的交汇,将催生出全新的数据生态。这包括数据采集、存储、分析、交易、安全等各个环节的产业链条,以及围绕数据要素市场化配置、新质生产力培育的政策环境、法制体系、标准规范等软环境,共同构成繁荣健康的数字生态。
数据要素能够推动产业实现深度转型升级,催生新产业、新业态、新模式。通过大量运用互联网、人工智能、云计算等数字技术,促进数据、高素质劳动者、现代金融等要素紧密结合,可以实现主导产业和支柱产业的持续迭代升级,催生新产业、新技术、新产品和新业态。
新质生产力与数字经济是在双向奔赴中催生新产业、新模式、新动能
以“数”促“质”,奔赴实体新蝶变;因“数”而“新”,奔赴科技新速度。数字科技就是新质生产力的核心内涵,数字经济的发展有助于新质生产力的发展;有助于催生新业态、新服务、新模式。
我国数字经济产业集群加速发展,已成为新时代我国培育新质生产力、促进经济高质量发展、构建新发展格局的核心变量。2022年,我国数字经济规模达到50.2万亿元,同比增长10.3%,数字经济占GDP比重相当于第二产业占国民经济的比重,达到41.5%。2023年我国数字经济规模达56.1万亿元,2025年有望达到70.8万亿元。
国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司近日印发《数字经济2024年工作要点》,从9方面对2024年数字经济重点工作作出部署。9方面工作主要包括适度超前布局数字基础设施、加快构建数据基础制度、深入推进产业数字化转型、加快推动数字技术创新突破、不断提升公共服务水平、推动完善数字经济治理体系、全面筑牢数字安全屏障、主动拓展数字经济国际合作、加强跨部门协同联动等内容。
新质生产力代表先进生产力的演进方向,以全要素生产率大幅提升为核心标志。数据作为新型生产要素,既直接创造社会价值,又通过与其他生产要素的融合,有效降低交易成本,形成规模经济和范围经济,提升配置效率和激励效率,能够大幅度提升全要素生产率。
新质生产力以科技创新推动产业创新为要义,以大幅提升全要素生产率为目标,重在加强人工智能、大数据、物联网、工业互联网等数字技术的融合应用,以数据开发利用为引擎促使生产要素实现创新性配置,催生新产业、新模式、新动能,旨在走出一条生产要素高效协同、产业深度转型升级的增长路径。数据作为数字时代的新型生产要素,打破了传统生产要素的质态,是形成新质生产力的优质生产要素。
加快数字技术创新与应用,助力新质生产力新技术发展
加快数字技术基础设施建设。进一步加快5G、光纤宽带、工业互联网、数据中心等为代表的数字信息基础设施建设,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局,整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。加快数字技术创新成果的突破、转化和扩散。面向前沿数字技术,加强基础研究,重视原始创新,积极培育新一代信息产业技术。正确处理好科技自立自强与开放式创新、知识产权保护与技术标准化、技术创新与技术扩散等关系,为发展新质生产力构筑具有全球竞争力的数字技术创新生态系统。
加快数实融合发展,助力新质生产力新产业新业态形成
培育壮大数字经济核心产业。利用数字技术的溢出效应和网络协同效应,拓展数字技术的应用范围和场景,在人工智能、大数据、电子信息等领域打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。加快促进产业数字化。以智能制造、智能家电、数字安防等产业为代表,利用数字技术促进产业链上下游的全要素数字化升级、转型和再造,将产品研发、生产、销售等过程与数字经济深度融合,增强数字产业链关键环节竞争力,推动传统产业尤其是制造业生产方式、组织方式的数字化转型和智能化升级,优化市场的供需匹配机制和资源配置效率,铸造产业发展的新动能新优势。推动现有业态和数字业态跨界融合。探索跨界融合过程中出现的生产消费新环节、新链条、新模式,加快发展智慧零售、智慧交通、智慧家居、智慧教育等新业态,促进新质生产力新业态发展,更好满足和创造新需求。
数字化变革赋能社会全方位发展,助力新质生产力发展环境优化
建设智能高效数字政务。加快推进数字政务制度规则创新,推进政务数据有效共享、政务高效协同。统筹部署一体化政务系统建设,推进技术融合、业务融合、数据融合,加强政府数字化履职能力建设,提高公共服务在线服务效率。建设普惠便捷数字社会。统筹推进智慧城市、数字乡村、智慧社区和家庭建设,满足多层次、个性化生活需求。运用数字技术为公共安全、城镇化管理、基层治理等提供高效支撑,提高数字社会治理效能,提升全民数字素养与技能。