新型工业化 | 多地挂牌+政策发布,数据要素市场加快建设

时间:2024-02-05
作者: 胡锦明

随着信息技术的不断发展,数据作为新的生产要素,已快速融入到经济发展的各个环节,成为经济发展的又一助推器。新年以来,多省数据管理部门挂牌成立,先后出台多项政策文件,加速数据要素市场的建设。

多省数据部门相继挂牌

2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,明确提出要组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职能,同年10月,国家数据局正式挂牌。

在国家数据局成立之后,1月5日,江苏省数据局率先正式挂牌,也正式拉开了新一批省级数据局成立的序幕。四川、内蒙古、上海、云南、青海……等省份的数据部门相继成立。截至1月30日,已挂牌14家省级数据局。

相关专家表示,多个省级数据局挂牌成立,不仅是对数据资源价值的深刻认识,更是对未来发展趋势的积极响应。这些机构将扮演起数据资源整合者、政策制定者和治理监管者等多重角色,为数字经济蓬勃发展提供坚实支撑。此外,省级数据局的成立,还将有助于打破数据孤岛,实现数据资源的共享和协同利用。

相关政策文件不断发布

今年年初,国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,提出发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,构建以数据为关键要素的数字经济,到2026年底,数据要素应用广度和深度大幅拓展,在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现,打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,形成相对完善的数据产业生态,数据产品和服务质量效益明显提升,数据产业年均增速超过20%等。

地方层面,各省级部门也因地制宜的提出了相应的落地规划。

以江苏为例,明确提出要力争到2030年,健全数据分类分级管理制度,建立标准规范、统一协调的数据运营管理机制;建成运行高效、安全有序的数据要素市场,形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理模式;建强特色鲜明的数据产业集群,形成主体活跃、支撑有力的数据要素生态。山东提出,到2025年,数字经济总量占山东全省生产总值比重超过50%,打造一批具有国际影响力的数字科技创新中心、一批具有国际辐射力的数字经济网络平台、一批具有国际竞争力的数字技术产业集群。此外,海南、浙江、四川等地也陆续出台新的政策,均强调要加快对数据市场的探索和培育,促进数据产业发展壮大。

相关数据显示,2021年至2022年,中国数据交易行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元,年增长率约为42%。预计未来3年至5年,中国数据交易市场仍能保持较高速增长,到2025年,规模有望增至2046亿元。随着从中央到地方各级政府的大力支持,我国的数据市场,必将掀起新一轮的增长高潮。