日前，北京市知识产权局、北京市经济和信息化局、北京市人民检察院联合编制发布《北京市企业数据知识产权工作指引（试行）》（下称《指引》），立体化覆盖企业数据知识产权工作的各流程、各环节，积极探索企业数据知识产权资产化有关工作。
北京启动数据基础制度先行区建设；深圳落地一笔跨境企业数据资产融资；香港特别行政区发布关于促进数据流通及保障数据安全的政策宣言……近期，数据要素市场消息频频传出，各地、各部门正积极作为，力图推进企业数据知识产权交易，推动我国数据知识产权工作迈上新台阶。
推动企业数据知识产权工作
“《指引》突出时代适应性、企业主体性、内容全面性和举措衔接性，充分发挥政府部门掌握信息丰富、把握形势全面的优势，助力企业在数字经济时代依法依规用好用活用足数据，提升可持续创新能力、获取可持续竞争优势。”北京市知识产权局相关工作负责人说。
《指引》主体部分涉及数据知识产权创造、运用、管理等5个章节，引导企业全方位规范数据知识产权工作。《指引》提出，鼓励企业数据知识产权形成的数据资产，通过北京国际大数据交易所在北京数据基础制度先行区管理服务中心设立的北京社会数据资产登记中心进行数据资产登记、注销等。此外，企业可以把数据知识产权作为重要的无形资产，积极开展数据资产“入表”活动，提升企业价值和竞争力，并鼓励企业通过北京国际大数据交易所等交易平台进行数据知识产权交易。
北京市知识产权局相关工作负责人表示，《指引》充分衔接数据基础制度先行区创建工作，将北京市数据知识产权登记工作与数据资产交易有效对接、与数据要素的司法保护有效衔接，引申此前《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》的基本思想和基础逻辑，为企业落实该办法提供实用工具，有效提升该办法的实施效果，助力企业数据知识产权各项工作进一步完善。
建设数据基础制度先行区
近年来，北京市进行了大量关于数据知识产权工作的探索。2022年底，北京市被列入首批8个数据知识产权工作地方试点。2023年5月，北京市知识产权局、北京市经济和信息化局、北京市商务局、北京市人民检察院联合印发《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》，实现数据知识产权登记工作全面落地。
在11月举行的北京数据基础制度先行区启动会议上，北京市数字经济发展取得的成绩获得一致肯定。有关专家指出，希望北京市在数据“三权”分置制度落地、数据流通交易、数据基础设施建设等领域持续探索、先行先试，让数据放心“供”出来；培育多层次数据流通交易体系，让更多数据“活”起来；推动数据基础设施建设，让数据安全“动”起来。
相关要求也在《指引》中得到落实。《指引》提出，企业应当加强数据知识产权领域的国际交流合作，积极参与数据跨境流动、国际数字贸易与数据知识产权规则制定。企业在开展国际数字贸易和数据业务的同时，应当积极开展涉外知识产权维权。
“北京市将深化数据知识产权试点工作，及时跟踪数据要素管理最新规定和实践情况，优化工作流程，积极推进数据知识产权登记证书在行政执法、司法审判、法律监督中的运用，以更多更实的举措强化数据知识产权保护，助力全球数字经济标杆城市建设。”北京市知识产权局相关工作负责人表示。
数据要素市场日渐活跃
不止北京，当下，全国多地正积极推动数据知识产权工作走深走实，以知识产权带动数据要素市场实现新发展。其中，位居世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》（GII）中全球科技集群次席的“深圳—香港—广州”科技集群表现格外亮眼。
近日，中国光大银行股份有限公司深圳分行携手深圳数据交易所，成功审批通过一笔跨境企业数据资产融资业务，为一家香港特别行政区企业提供300万元跨境贷款支持。该分行相关工作负责人表示，该业务是发挥数据资产价值、创新金融服务模式的一次尝试。
香港特别行政区政府创新科技及工业局也于近日发布《香港促进数据流通及保障数据安全的政策宣言》，并提出18项具体行动措施。该政策宣言指出，要把握并且强化数据要素在驱动社会转型和经济高质量发展中的重要作用；在进一步促进数据整合、应用、开放和共享的同时，亦要加强数据安全保障和设施规划。
此外，第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛举行期间，数据要素论坛暨首届广州数据交易会在广州举办，多项标志性数据交流合作项目完成签约。其中，广州数据交易所和郑州数据交易中心就跨省联合上架公共数据产品进行签约，将促进数据跨区域互联互通、互认互信、交叉挂牌，助力全国统一大市场建设。
在政策、市场的双双加持下，数据交易“火了”。上海数据交易所、大数据流通与交易技术国家工程实验室等单位联合发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2022年中国数据交易市场规模为876.8亿元，到2025年中国数据交易市场规模有望达到2046亿元，到2030年中国数据交易市场规模有望达到5155.9亿元。
在第二届数字政府建设峰会开幕式上，有关专家指出，我国将大力推动公共数据资源开发利用，加快数据市场化配置改革。相信在各地、各部门的共同努力下，数据知识产权将更迅速“活”起来、“动”起来，为推动经济社会发展贡献更大力量。（刘阳子）