近日，巴西国有企业Dataprev宣布与美国数据资产技术公司DrumWave合作，推出“全球首个国家级个人数据货币化项目”，意图“赋予公民对其个人数据的所有权”，用户可通过数据储蓄账户(Data Savings Account)和数据钱包(dWallet)实现“数据变现”。
数据所有权试点
4月底，两家公司在2025年里约网络峰会（Web Summit Rio）上宣布，推出数据所有权试点项目，允许公民管理、拥有自己的数字足迹并从中获利——这是全球首个此类全国性项目。
据悉，Dataprev是巴西联邦政府控股的国有企业，而DrumWave是一家“专注于数据评估和变现”的网络技术公司，两家公司致力于把“个人数据转化为经济资产”，民众可自行决定是否出售自己的个人数据给外界，如果选择出售数据，即可得到报酬。
在实际操作中，用户可以通过dWallet平台收集和管理自己的数据，相应数据涉及用户的医疗记录、消费行为、社交活动等行为。
这些数据经过认证后，可以作为“资产”存入用户的数据储蓄账户钱包，并在征得用户同意的情况下出售给对这些数据感兴趣的企业，获得的报酬在经过Dataprev和DrumWave两家企业抽成后将转账到用户银行账户中。
此次试点将先面向一小部分巴西人，他们可以使用数据钱包申请薪资贷款。当用户申请新贷款时，合同中的数据将被收集到数据钱包中，企业可对这些数据进行竞拍，即将相应“贷款数据”作为一种数据资产卖给感兴趣的公司，获得报酬盈利，当然用户也可以选择自行退出。
也就是说，该试点项目首先以薪资贷款（consignado）用户为目标群体。Dataprev管理着超6000万份此类合同。参与者可授权出售贷款数据，预计每月获利约50美元——这在巴西经济中是一笔可观的收入。用户无需下载新应用，只需通过现有的政府平台（如INSS应用）即可参与，具有较高的可及性。他们还能选择分享哪些数据，并随时退出，灵活性较强。
这一机制与第三方Cookie颇为相似，但人们不再只是简单接受或拒绝，而是可以选择通过数据获利。
“当下的我们无法从自己分享的数据里获益，”DrumWave董事会顾问布列塔尼・凯泽（Brittany Kaiser）表示，“而巴西已经开始尝试，让其公民们拥有对自身数据的所有权。”
为什么是巴西
2019年加州州长加文・纽森（Gavin Newsom）提出的“数据红利”计划并未开展实施，此次在个人数据货币化方面，巴西走在了美国前面。
韩国的mydata通过整合数据后提供增值服务（如信用评估等），用户可间接获得更低利率或更优服务，而巴西试点则直接允许用户出售数据给企业获得经济报酬。
巴西这一项目是全球首个此类国家级计划，其基础是2020年《通用数据保护法》（LGPD）和2022年将数据保护确立为基本权利的宪法修正案。
该计划与开放金融框架相契合，选择薪资贷款数据作为结构化试点起点，都建立现有的比较明确的监管框架上。
若巴西的计划成功实施，这将是首个允许公民（而非企业）从全球数据市场分得一杯羹的公私合作项目。
风险与影响
当然，并非所有人都对此表示认同。
该项目将医疗记录、购物习惯和社交活动等个人数据转化为可出售资产，在承诺促进金融普惠的同时，也在这个数据法律健全但数字接入不均的国家引发了关于隐私和不平等的争论。
由于巴西强大的LGPD框架为数据保护设定了比较高的标准，很有可能数据货币化会推高数据价格，将预算紧张的小企业和政府机构拒之门外。
另外，数字鸿沟，尤其是基础设施薄弱的农村地区，可能导致弱势群体无法参与数据分润，加剧不平等。
在此次合作中，DrumWave负责钱包技术，数据安全由Dataprev保障。
Dataprev总裁罗德里戈・阿松桑（Rodrigo Assumpção）一边表示，他将此举视为迈向受监管、人工智能驱动的数据经济的一步。但阿松桑同时也回避了关于近期INSS平台3900万用户数据泄露的提问，数据安全依然值得担忧。
还有数据定价和利益分配是否公平、透明等等问题值得关注。
但这也是一项数据资产化的积极探索，巴西项目为数据确权与交易提供了一种实践样本，或许可以参考这种“政府主导+市场化运营”的模式，来构建兼顾效率与公平的数据市场。