数据作为新型生产要素，正加速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，成为推动高质量发展的重要动力。日前，2025数据要素发展大会在杭州市滨江区“中国数谷”核心区举行。会上发布了《数据要素发展报告（2025年）》《重点行业高质量数据集建设调研报告》，对数据资产全过程管理试点成果进行了分析解读。
杭州坚持把数据作为发展新质生产力的关键要素，积极探索数据要素市场化配置改革，加快数字经济与实体经济融合发展。杭州市滨江区的探索实践已取得一定成果——首创“三数一链+”框架体系，在国家层面完成互联互通验证；基于数据可信流通设施环境番茄生长模型场景，入选全国数据流通安全治理典型案例；海洋资源环境行业可信数据空间入选国家数据局试点，并在今年第四届全球数贸会上发布。
长期以来，数据权属不清是阻碍流通交易的痛点。杭州承接国家试点，率先开展数据产权登记试点工作，为数据资源划定清晰的权属边界。
“颁发的证书具有统一编码，相当于为数据发放了‘法定身份证’，这不仅有效降低经营主体间的信任成本，更让后续交易、质押等环节有了合规保障。”杭州数据交易所相关负责人介绍，目前杭州交通、农业、化工、文旅等多个领域的企业完成数据产权登记。其中，从事智慧城市项目建设的杭州临安数智城市发展有限公司数据资产——“临安数智停车数据分析API接口”，拿到编号00001的杭州市首张数据产权登记证书。
不久前，临安数智公司获得农行杭州临安支行500万元流动资金贷款。这是杭州市首笔数据产权证书项下增信融资业务，标志着数据要素作为新型资产在金融领域的价值实现取得突破，为破解科技型轻资产企业融资难题提供了借鉴方案。
“智慧城市项目具有前期投入大、资金周转周期长、运维成本刚性等特点，叠加科技企业普遍存在轻资产特性，使其在快速扩张期面临传统抵押担保融资模式的瓶颈。”农行杭州临安支行负责人表示，考虑到企业实际需求与发展潜力，引入数据产权证书作为其核心增信措施，为企业量身定制金融服务方案。接下来，农行杭州分行将持续深化数据要素金融创新实践，不断优化数据资产价值评估与风险管理机制，支持更多科技企业将数据资源转化为发展动能。
杭州市数据资源管理局相关负责人表示，将高标准建设“中国数谷”，进一步打破数据壁垒和体制机制障碍，大力促进数据要素流通和开放开发，促进数据要素在统一大市场中高效流动，激发数据要素乘数效应，更好赋能实体经济发展。