呼应国家“数据二十条”,无锡出台《无锡市关于推进数据基础制度建设的实施意见》。是江苏省内率先落实国家“数据二十条”的地方政策。
1、《意见》设置了五个章节共二十条措施,对数据产权、数据流通和交易、价值挖掘与收益分配、要素治理、生态体系等进行了明确规定,并提出在全省率先打造数据基础制度建设示范区和数据要素市场化配置先行区的目标。数据只有流通起来才有价值,无锡“数据二十条”积极探索,将有效推动数据放心“供”出来、更多数据“活”起来、数据安全“动”起来,打通实现数据要素合规高效流通的全链条。
2、《意见》首次提出了“实施公共数据确权授权机制”,“这意味着政府可以依规将公共数据授权给市场主体进行运营,形成相关产品和服务后进行交易,从而产生价值”。
3、《意见》在规范数据要素收益分配方面,提出公共数据有偿使用产生的收入作为国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理。
4、《意见》提出加强全市公共数据开发利用的相关内容,优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据。
5、《意见》有五大创新。
实施公共数据确权授权机制。建立公共数据授权协调机制,制定公共数据授权运营相关制度规范,构建公共数据授权运营管理服务平台。
规范数据要素收益分配。公共数据有偿使用产生的收入作为国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理。对于国有企业、行政事业单位参与加工、经营的非公共数据,其共享收益作为国有资本收益或国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理。
构建多元生态体系。建立完善全市数字化转型统筹协调机制,加强市、市(县)区两级数字化转型政策体系协同。探索建立数据经纪人制度。引导鼓励知识产权服务机构创新开展数据知识产权服务业务。
加强数据开发利用。优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据。通过数据开放大赛等方式营造数据开发利用氛围。完善大数据分析报告发布机制。
探索数据资产价值实现。积极探索以股权化、证券化等形式实现数据资本化。支持企业依托数据资产开展信用融资。探索数据资产入表和会计核算的新路径、新模式。
6、一图读懂