工人日报客户端记者柳姗姗彭冰3月31日，记者从吉林省政府召开的新闻发布会上获悉，《吉林省促进大数据发展应用条例》已正式开始实施。该《条例》全面规范公共数据采集、归集、应用、安全等全过程管理内容，为全省大数据发展应用提供了法律依据，也使该省成为全国第5个出台关于大数据方面地方性法规的省份。
大数据是构建现代化治理体系和经济体系的关键要素，立足于对公共数据进行全生命周期管理，《条例》明确省政务服务和数字化局负责统筹协调、指导监督公共数据采集、归集、整合、共享、开放和应用管理工作，会同相关部门制定公共数据质量、安全、管理等标准，促进公共数据管理规范化。
“促进大数据发展应用，离不开数据的有效生成和汇聚，而政府拥有海量的政务数据，具有很高的实际价值与应用开发潜力，如何有效利用政务数据是促进大数据发展的第一步也是关键一步。”吉林省政务服务和数字化建设管理局局长宋刚说，在以往政府投资的数字化建设中，采用的是单建设、单运行、高成本的“分散的项目管理模式”，不利于数据有效汇聚和共享开放，严重阻碍数据价值有效发挥。
据介绍，为促进大数据规范管理，释放大数据红利，该省发挥机构改革优势，建立了省、市、县三级政务服务和数字化建设统筹管理新体系，创新实施“集中统一的任务需求管理模式”，从项目立项、硬件建设、资金使用、应用开发、管理运维，实行全过程统筹统建，利用以前几分之一的资金达到几十倍的效果，实现了“主权在我、共享公用、持续升级”。
《条例》强调各地、各部门已有的公共数据平台应当与省大数据平台有效对接，行政机关和具有公共事务管理职能的组织应当按照一数一源、一源多用的要求，按公共数据目录采集公共数据，并将采集或者产生的公共数据向省大数据平台归集，实现公共数据集中存储。目前，省、市、县三级2360个政务部门已接入数据共享平台，归集政务信息资源超62.6亿条，有效实现数据“跨地域、跨部门、跨层级”共享共用。
《条例》高度重视安全体系的建立，提出了数据安全管理、风险评估、安全监测预警和安全应急处置等机制。对违反安全规定或未按照全省统一规划和共享开放要求，建设平台或者政务信息系统，造成重复建设或影响共享开放等行为，相关责任人及责任主体将承担法律责任。
宋刚表示，今年，该省将实施“吉林祥云”大数据平台能力提升工程，逐步扩大平台的“算力、算法、算量”基础支撑，建设集成中台，推进“1+6”基础数据库建设，有效支持各类政务平台完善升级。