自数字检察战略实施以来,陕西省检察院党组认真落实最高人民检察院、陕西省委关于深化数字检察战略的决策部署,在数字检察理念转变、体系构建、机制创新、能力提升等多个维度深入进行拓展和完善。
一、数字检察牵引理念现代化,不断延伸检察业务触角。
在万物皆数的数字时代,推动数字检察工作不断牵引理念现代化,是更好实现新时代新征程检察机关“高质效办好每一个案件”的价值导向。为牢固树立数字检察思维,陕西省检察院党组确立了“智慧创新、数据赋能、服务中心、融合发展”的工作理念,要求全省检察机关将数字检察作为“一把手”工程,全面履行“四大检察”职能,充分发挥检察机关的职责使命,紧贴党委政府的重点工作、紧贴人民群众的急难愁盼问题、紧贴基层社会治理的检察需求。全省检察机关赓续延安红色检察基因,借助数据赋能践行数字“枫”采,打造12309检察服务中心便民利民升级版,完成“线上进综治中心、线上进城乡社区”检察职能基层“双进”全覆盖,实现数字检察与数字政府深度耦合,网络化为民服务和实体化接待受理相互融合,线上和线下两种工作方式互补结合,将检察触角延伸到人民群众对美好生活需要的点滴之中。
二、数字检察驱动体系现代化,不断创新检察应用场景。
中央政法工作会议强调“探索建立与现代科技深度融合的执法办案新模式”。陕西省检察院党组不断探索完善以数字检察推动检察工作一体履职、综合履职、能动履职,进而驱动体系现代化。通过开展“走基层解难题”活动充分掌握基层数字检察难点、痛点和困惑,结合实际转化理论成果,提出“决策支持、赋能监督、优化管理、服务群众”和“自上而下与自下而上相结合”的陕西数字检察体系建设规划,建成陕西数字检察中心,引进前沿技术,释放后发优势,集数据治理分析、监督模型应用、案件智能办理、数据研判管理等功能,实现指挥调度、线索流转、类案监督、态势分析一体化,通过建用秦岭生态保护、黄河水土保持、大气污染防治等模型,筑牢“三大屏障”,打好“两场攻坚战”,走好绿色低碳转型发展之路,不断探索数据赋能“检察+碳汇”办案模式,有力推动全省数字检察提档升级。
三、数字检察助力机制现代化,不断优化检察业务流程。
最高检《2023—2027年检察改革工作规划》指出,数字检察是今后五年规划的“六大制度体系”之一。目前,陕西省检察机关研发运用的模型有249个,汇集各渠道数据信息1700余万条,践行数字检察使得检察业务流程不断再造,但检察业务数据“谁来管、管什么、怎么管”,需要健全完善相关制度予以明确,规范“数据业务化”推进检察业务管理现代化,用已积累的检察业务数据不断反哺优化检察业务流程,不断强化检察权的监督属性,助力机制现代化建设。为此,陕西省检察院坚持每两周召开一次数字检察例会,先后共提出23项解决措施,明确20项工作重点,制定10个相关机制,建设陕西生态环境检察指挥中心,通过数据赋能不断增强跨区划检察改革动能,通过机制规范运行使之成为全省生态环境检察案件办理的线索管理中心、指挥调度中心、资源调配中心、质效管控中心,不断优化生态环境检察工作专门化业务流程,跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督体系有序运转。
四、数字检察夯实能力现代化,不断提升检察工作质效。
最高检印发的《数字检察建设规划》中提出,要培养数据赋能和数据安全管理“两大能力”,着力解决法律监督质效的普遍问题。陕西省检察院依托数字检察中心的技术支撑,通过地域、条线、时间等不同维度对业务数据进行分析研判,提出前瞻性解决意见和措施,实现数据指标宏观管理;通过精准评价具体案件瑕疵、办案时长等内容,发现和纠正具体案件办理中存在的问题,实现个案评查微观管理。下一步,陕西省检察院将制定具有陕西特色的本地化评价指标、高质效办案指引,改变原有的检察业务管理方式,通过数据赋能使检察官有时间、有能力聚焦高质效办好每一个案件。
(作者为陕西省人民检察院党组书记、检察长王旭光)