9月25日，由中国互联网协会主办，信息化观察网和国润互联信息技术研究院共同承办的“2025数字政府智能应用与创新发展大会”在京成功召开。工业和信息化部网络安全产业发展中心原副主任李新社出席大会并以《政府数智化，网络和数据安全要先行》为题发表主旨报告，系统阐述了政府数智化建设的背景、网络和数据安全的重要性、当前面临的挑战以及应对策略，强调构建安全可靠的网络和数据安全体系是政府数智化建设的基础和前提。
李新社
工业和信息化部网络安全产业发展中心原副主任
演讲主题：政府数智化，网络和数据安全要先行
李新社指出，政府数智化建设已成为提升政务效能、优化公共服务、增强社会治理能力的关键举措。AI智能体的引入正推动治理模式从“人工驱动”转向“智能中枢驱动”，智能数字技术也在推动政务流程再造，提高决策科学性和服务效率。政府数智化建设也是推动国家治理现代化、促进安全治理多元共治新格局的重要支撑。
在政府数智化进程中，政府数智化建设中的网络和数据安全是重中之重。它是保障公民个人信息安全、防止信息非法获取和滥用的关键，也直接关系到公众对政府的信任度。同时，在维护国家安全层面，数智化建设涉及国家重要基础设施和关键信息系统的数字化智能改造，网络攻击可能引发系统瘫痪，影响经济运行和社会稳定，因此加强安全防护也是确保政府数智化建设顺利推进的前提条件。
面对当前政府数智化建设中的网络与数据安全挑战，李新社从技术、管理和法律三个层面进行了剖析。技术层面上，网络攻击手段日益复杂、数据全生命周期安全防护难度大、供应链环节存在安全隐患；管理层面上，部分单位安全管理制度不完善、人员安全意识薄弱，跨部门协同机制仍不健全；法律法规层面上，现有法律体系存在滞后性、执法取证难、跨境合作等问题突出。他特别指出，必须树立“系统一定有漏洞”“内部威胁一定存在”“攻击不可避免”等安全假设，增强风险意识。
为应对这些挑战，他提出应构建以业务为中心、AI驱动的风险主动防护体系，强化政府数字化系统的智能运维，提升故障定位、业务处理过程分析等能力；应建立全方位的安全防护体系，定期开展网络安全和数据安全风险评估；健全法律法规体系并加强执法监督力度；要强化人员安全意识和培训，加强国际合作交流，推动构建网络空间命运共同体。
最后，李新社在总结中强调，安全是政府新型管理能力建设的基础，要通过顶层设计统筹、制度保障兜底、数字素养提升、服务场景深耕、技术底座加固等方式，筑牢数据安全防护大堤，确保政府数智化建设有效、安全、可靠、稳定地推进。
（以上内容根据2025数字政府智能应用与创新发展大会嘉宾发言整理而成，未经嘉宾本人审阅。）