在数字经济蓬勃发展的当下，国内数据管理、交易发展迈上新台阶。9月9日，在新闻发布会上，上海市委常委、副市长吴清介绍《上海市先进制造业发展“十四五”规划》有关情况，其中便提到了筹建数据交易所等信息。
与筹建数据交易平台相呼应的是，各产业对数据共享与开放管理的需求越来越强烈。为了帮助银行机构实时准确掌握地区、行业及中小企业发展情况，提高普惠金融服务水平，9月10日，中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰表示，呼吁建立跨行业、跨领域、跨区域的全国性数据服务平台。以此完善政府公共数据归集，共享和应用制度安排，提供提高公共数据开放的程度、效率和颗粒度，实现信息透明化和金融资源的高效率配置。
眼下，数据成为各产业升级发展的重要资源，随着越来越多的地区加入到数据交易所、数据管理的建设队伍中来，一场多方参与的数据要素市场培育行动正在进行。
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三地三策探索数据要素流通交易新模式
在实践探索数据要素流通交易新模式的道路上，三地被赋予了新潜力，各自承载着不同的探索方向。8月25日，工信部在关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3087号（政治法律类131号）提案答复的函中指出，“支持成立贵阳大数据交易所、上海数据交易中心、北京国际大数据交易所。”
北京：推动打造北京国际大数据交易所。3月31日，北京国际大数据交易所正式成立，同日，其交易生态重要部分的北京国际数据交易联盟业已问世，两者成为北京市在数字经济时代战略布局的新型基础设施（图1）。
在探索完善数据要素配置领域的体制机制方面，北京市委常委、副市长殷勇表示，“当前，北京市正在构建多层级、安全、负责任的数据交易体系。北京国际大数据交易所将以培育数据交易市场、释放数据要素价值为核心，打造立足京津冀、辐射带动全国、面向全球提供服务的金融科技基础设施。”
图1四方面解读北京国际大数据交易所设立
制图|卢秉辉
上海：全面推进城市数字化转型进程。作为数字化转型的关键要素，数据贡献着不可忽视的重要作用。吴清表示，当前上海正在推动数据综合立法，筹建数据交易所，打造工业大数据联合实验室，推动工业算法、工业软件创新发展，促进数据赋能制造业。
值得一提的是，上海也在加强跨境数据的流通与交易，促进跨境数据赋能实体经济。今年8月，上海市人民政府印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》的通知曾提出，先行先试扩大数据跨境流动等领域对外开放，加快发展跨境数据交易等服务贸易。
贵阳：从几近停滞到重新起步。相比于前两者，贵阳大数据交易所的成立之路颇为坎坷，其挂牌运营于2015年4月，却业务进展缓慢。据《证券时报》实地考察获悉贵交所业务几乎陷入停滞状态。同时，为了让该交易所的业务正常开展，目前贵阳市国资委正着手对其进行股改，将其变成100%国资。
图2贵阳大数据交易所的金融工具及衍生品
信息来源|《上海证券交易所研究报告2015No.83》制图|卢秉辉
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多地数据力量共推产业质量、效率和动力变革
除以上三地外，其他地区业已投身以数据推动产业质量、效率和动力变革的发展进程中。
深圳：大数据立法再发力。继《深圳经济特区数据条例》出台后，8月29日，《深圳经济特区数字经济产业促进条例（草案）》提请市人大常委会会议审议，以进一步优化数字经济产业发展环境。
《条例（草案）》明确规定积极推动设立数据交易场所，探索开展数据跨境流通交易、数据资产化等创新性交易模式，制定交易制度规则和行业标准，探索开展数据跨境流通交易、数据资产证券化等交易模式创新。
同时，逐步完善数据要素市场的生态体系，发展数据合规认证、交易主体信用评级等第三方配套服务机构，构建和完善数据要素市场服务体系。
重庆：探索政务数据共享。重庆已在全国率先建立了“国家-市-区县”三级政务数据共享体系，实现了市级76个市级部门、38个区县及两江新区和万盛经开区的政务数据共享。据悉，上述地区的政务数据共享增长至9280类，数据调用量达到127.7亿条。
广东：发布全国首份数据要素市场化配置改革文件。7月，广东出台《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《行动方案》），这也是全国首份数据要素市场化配置改革文件。
《行动方案》披露了广东推动数据要素市场化配置改革的总体思路为“1+2+3+X”。
“1”是坚持“全省一盘棋”
“2”是构建两级数据要素市场结构
“3”是围绕数据集聚、运营和交易等环节，推动数据新型基础设施、数据运营机构、数据交易场所三大枢纽建设
“X”则是推进各个领域场景数据要素赋能，释放数据生产力潜能。
综上所述，全国多地都已全力冲刺数据产业的发展与管理，而想要营造良好的数字经济生态，需要更多力量、坚持不懈地探索、推动和支持。未来，我们也将持续关注。